Нюансы применения амнистии и правовые последствия для клиента обсудили со слушателями LHS Игорь Светличный, практикующий адвокат, специалист по уголовному процессу, и Анна Колесник, адвокат, председатель Комитета защиты прав человека Национальной ассоциации адвокатов Украины

Что следует понимать под амнистией? Такой вопрос задали аудитории спикеры в начале лекции. Амнистия — это полное или частичное (замена более мягким) освобождение от уголовной ответственности и наказания определенной категории лиц, виновных в совершении преступлений. Амнистия объявляется законом Украины в отношении определенной категории лиц. Право на амнистию каждому конкретному человеку может быть предоставлено раз в десять лет.

Базовым законом, регулирующим вопрос амнистии, является Закон Украины «О применении амнистии в Украине», а дополнительным — закон Украины об амнистии, принимаемый в конкретном году. Игорь Светличный обратил внимание, что если человек ходатайствует об амнистии в то время, когда уже вышел новый закон, то применяется закон, действовавший на момент совершения преступления.

Вопрос о применении амнистии суд решает по инициативе прокурора, органа или учреждения исполнения наказаний, а также по инициативе обвиняемого (подсудимого) или осужденного, их защитников или законных представителей.

Лекторы подчеркнули, что амнистия не применяется автоматически. Решение о применении или неприменении амнистии принимается судом в отношении каждого лица индивидуально после тщательной проверки материалов личного дела и сведений о поведении осужденного за время отбывания наказания, лицо вызывается в судебное заседание и может давать объяснения.

Игорь Светличный отметил, что лица, осужденные за совершение преступлений, которые в соответствии с законом об амнистии подлежат освобождению от отбывания (дальнейшего отбывания) наказания, освобождаются не позднее чем в течение трех месяцев после опубликования закона об амнистии. Но это не значит, что амнистия возможна только в течение трех месяцев. Этот срок установлен для должностных лиц пенитенциарных учреждений, прокуратуры и суда во избежание затягивания ими применения данного законодательного акта, подчеркнул адвокат.

Ходатайство о применении амнистии может подать учреждение исполнения наказаний, также осужденный. Если подает осужденный, то все необходимые документы изымаются из уголовного дела в отношении этого лица.

Законом «О применении амнистии в Украине» определен круг лиц, в отношении которых не допускается применение амнистии. Например, лица, признанные виновными в совершении коррупционных преступлений, приговоры в отношении которых не вступили в законную силу, не могут быть освобождены от отбывания наказания, а лица, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, не могут быть полностью освобождены законом об амнистии от отбывания наказания.

Анна Колесник сосредоточилась на проблеме подсудности рассмотрения вопросов о применении амнистии. Так, во время исполнения приговора вопрос применения закона об амнистии, исходя из содержания положений части 6 статьи 9 УПК Украины, должен решаться в порядке, предусмотренном законом об амнистии, местным судом, в пределах территориальной юрисдикции которого исполняется приговор (пункт 2 части 2 статьи 539 УПК Украины). Анна Колесник отметила, что здесь возникает вопрос: что делать, если приговор еще не исполняется? Судебная практика исходит из того, что если осужденный в настоящее время не отбывает наказание, а находится на свободе, его право на обращение в суд относительно применения амнистии может быть решено только по месту жительства.

Анна Колесник привела конкретные примеры судебных решений о применении амнистии в различных случаях (в безнадежных на первый взгляд). Также лекторы представили слушателям необычные приемы и методы защиты. Г-жа Колесник раскрыла нюансы формирования выигрышной для клиента стратегии на позитивном примере. Докладчики обратили внимание слушателей на статьи 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод («Право на справедливое судебное разбирательство» и «Право на эффективное средство правовой защиты»), которые будут полезны в том числе в вопросах судебного контроля за применением амнистии и помилования.